去年春节期间，和亲戚吃饭聊天，他说，秦皇岛港要搬到曹妃甸去了，我忍俊不禁。不假思索，就知道那是不可能的。  

　　1.曹妃甸港能力有限，无法置换秦港。

　　蒙冀线2个亿，大秦线2.8亿吨（假设秦皇岛港撤出，大秦线4个亿吨煤炭去港口，其中进京唐三港1.2亿吨，其余2.8亿吨全进曹妃甸港），累计4.8亿吨煤炭，全去曹妃甸港，曹妃甸港卸不下来；到2021年，曹妃甸港运能是2.5亿吨（按三年后，华电煤码头达产计算 ），运力缺口达2.3亿吨，也就是说秦皇岛港撤出后，有2.3亿吨煤炭不知道谁来转运。

　　2.搬，往哪儿搬？

　　秦皇岛港运行能力2.1亿吨，而截止去年年底，曹妃甸港富余运输能力7000万吨，但富裕的7000万吨，到今年年底就剩下2000万吨了（今年，曹妃甸三港运量将达到1.8亿吨，而华电煤码头处于试车阶段）。也就是说，用2000万吨的曹妃甸运能来置换秦皇岛港2.1亿吨运量。最要命的是2000万吨富余的运量分属于曹妃甸三港（国投曹妃甸、华能曹妃甸、曹妃甸煤二期），秦港搬家就等于要把好不容易争取来的2.1亿吨大秦线货源拱手送给曹妃甸三港，而计划建造的1亿吨能力的曹妃甸港煤六期和煤七期还在图纸上呢，国家能不能批还是未知数呢。

　　3.不符合国家意愿。

　　三大运煤通道是历任国家领导人和各部委专家精心谋划和打造的，根据“不要把所有的鸡蛋放在一个篮子里”的原则，国家不大可能同意将蒙冀线和大秦线两条大通道（合计6亿吨煤炭）的出海口，全部放在唐山港口群，这样做太冒险了（一旦爆发战争或者敌对分子捣乱破坏，后果不堪设想）。

　　4.一旦进口煤减少怎么办？

　　去年，我国南方海上调入煤炭数量为9.9亿吨；其中，7.8亿吨来自北方港口（7.2亿吨来自环渤海港口），进口煤2.1亿吨。无论是中国控制进口煤，还是外国限制对华出口，国内市场压力将加大，环渤海港口必须富余一定的运输能力。

　　为保护国内改革成果，去年，国家控制进口煤，上游供应和港口运输压力加大。今年，预计环渤海港口发运煤炭数量将同比增加2000-3000万吨，甚至增加3000-4000万吨，但低于去年增量。

　　5.经济建设所需。

　　随着经济持续向好发展，城镇化快速推进，未来几年，南方煤炭需求处于逐年增加的态势；环渤海港口富余7000万吨-1.2亿吨的煤炭运能，用不了3、4年就填满了。环渤海港口近期富余一定运能，远期会出现紧张，别说秦皇岛港不被拆掉，即使2.1亿吨的秦皇岛港完整存在，几年后，环渤海港口运能还不够用呢。在经济建设加快进行，城市用电量增加的今天，哪敢拆掉秦皇岛港？

　　6.大秦线和秦港已经建好，“第一运煤大通道”牢不可破。 

　　大秦线专线和秦皇岛现代化煤码头在北煤南运中担当重任，是摆在眼前的事实；一旦拆掉，投资几百亿人民币建设的大秦线和秦港煤码头就此报废。目前，大秦线和秦港处于正打之年，折旧已经提完，贷款马上还清，正值为国家创利的大好时机。大秦线投产于1992年，秦皇岛港九公司刚刚投产13年，七公司投产22年，正打之年就给拆了，太可惜了，国有资产受损失。

　　在秦皇岛港开疆拓土，且曹妃甸港富余一定运能的情况下，发改委和交通部不大可能批准在曹妃甸再建设一个2-3亿吨的煤码头，用于置换秦港，并应对未来七八年逐年增加的煤炭需求；就连建设1亿吨的黄骅港煤五期和3500万吨的天津港神华煤二期的可能性都不大。

　　7.长远考虑。

　　假如3-5年内，秦皇岛港被拆掉，环渤海港口等于减少了2.1亿吨煤炭运输能力，而其他港口一时又补不上，北煤南运这根弦会绷得非常紧。这时，南方煤炭需求突然上来了，怎么办？等煤炭紧张了，再想重新启用已经废弃、设备被拆掉了的秦港煤码头已经不可能了。

　　8.社会稳定和秦市发展。

　　秦皇岛港历史悠久，港口发展与经济建设、人民生活水平息息相关，在港口工作（包括给港口服务）就业员工占据海港区的近一半。秦皇岛港一旦被拆掉，对所有依附港口生存的各种生物链接的企业都将是毁灭性打击，导致社会不稳定因素出现。

　　秦港养活了上万名职工，还有给港口服务的大量合同工，辅助劳务工，辅助维修工技术人员，再加上给船舶、铁路、公路、海事、边防、货主、用户服务的相关行业，甚至包括宾馆、酒店、娱乐行业均受益。秦皇岛市本身就是港口发展起来的，港口运输与旅游不冲突，秦皇岛港除了上缴排污费，还对秦皇岛地区经济有带动作用，能促进旅游和地方经济的发展，带来很大的经济效益。

　　9.国家需要秦港来稳定市场、平抑煤价。

　　作为能源运输战略港口，不比小型旅游码头或者杂货码头，说搬就搬，说撤就撤，能源输出港具有战略性。以前，秦港一直由国家（交通部）管理，下放后，地方和秦皇岛港之间主要是行政隶属关系，秦港在煤炭运输业务上要接受国家发改委和交通部的领导，尤其国家发改委需要秦港来确保长协煤供应、稳定煤炭价格。作为国家能源战略港口：秦港一旦有什么闪失，发改委和交通部会立刻介入，这也合情合理；此外，秦皇岛四大煤炭公司是合为一体的，而曹妃甸港大都属于业主码头，没有统一指挥，很难形成合力，生产效率大打折扣。

　　值得注意的是，港口建设、规划归交通运输部负责，而铁路发展规划也归交通部（铁道部一分为三，其中的规划职能归交通部）。

　　10.建设曹妃甸新煤码头，和改造铁路线均需要大量资金。

　　无论是新建大唐线，还是扩建迁曹线，或者在曹妃甸新建一个2-3亿吨煤码头均需要耗费大量资金和时间；回想14年前，为保障大秦线2万吨环线正常运行，不惜将卸粮口（秦皇岛柳南站附近一个村庄）迁移，耗时、耗力、耗费资金。

　　11.搬还是不搬？

　　实事求是的讲，随着科技进步、节能减排，非化石能源对煤炭的替代作用不断增强，秦皇岛港退出煤炭运输领域是迟早的事。但不能急于求成，要服从国家经济建设和能源战略布局的需要；同时，还要考虑到社会的稳定。

　　笔者预计，10-15年之内，秦港退出煤炭运输领域几乎是不可能的，毕竟我国以煤炭为主要能源的格局短期内不会改变，环渤海港口将在北煤南运中继续担当重任。煤尘污染并非不可治理，防尘网、雾化除尘、湿式除尘、运煤筒仓等环保设施投入，可以控尘、防尘。