去年，我国累计进口煤炭28079万吨，增长了3.8%。从来源结构上看，我国煤炭进口主要来自印尼、澳大利亚、俄罗斯、蒙古四国，合计占全国煤炭进口总量的95.7%。其中，来自印尼煤12562万吨，澳大利亚8094万吨，俄罗斯2616万吨，蒙古3624万吨。

　　回顾2009年，我国由煤炭净出口国变成煤炭净进口国之后，2011年，超越日本成为全球最大的煤炭进口国，2013年，我国进口煤达到最大值3.27亿吨，相当于当年全国煤炭产量36.8亿吨的8.8%。2014年底，煤炭行业脱困会议召开后，为保护国内煤企生产经营，我国有意控制煤炭进口，促使进口煤总量有所下降；2015年，煤炭进口量降幅不小，同比下降近三成。

　　自2016年煤炭供给侧改革开始后，国内煤炭供需矛盾得到很大程度缓解，但随着供应量的收缩，我国仍存在阶段性、区域性的煤炭供应偏紧情况。为了缓解国内煤炭供应不足的困局，增加煤炭进口；同时，又要保障国内煤炭行业改革红利不被外国所获，国家对进口煤政策进行调整，根据市场情况进行灵活调整，有效的控制了煤炭进口量；除个别月份波动过大之外，我国月度进口煤炭数量基本保持稳定。

　　2017年，国家开始出台限制煤炭进口政策；但在国内供应量不足，而下游需求复苏的情况下，进口煤数量继续增加。2018年，进口煤市场可谓是跌宕起伏，根据国内煤炭市场供需关系，和煤价的涨跌变化，国家频繁出台政策，直接影响着煤炭进口数量。尽管国家提出严控进口煤，要求去年进口数量不超过前年进口总量，并在去年年底前不安排进口煤炭通关；但还提出一条，就是下游急需进口、满足冬季用煤量的电厂可以申请豁免。因此，部分进口煤仍然可以畅通进入国内市场。总体来看，国家希望进口煤能达到与前年持平，并采取多项措施限制进口；但最终结果，去年进口煤数量还是超过了去年水平。

　　今年，国家对于煤炭进口继续执行平控的政策，进口量将得到一定程度的控制。进口煤成为了调剂国内煤炭市场，平抑煤价，保障煤市供需平衡的重要砝码。随着国内煤炭产量的稳步回升，上半年，经济下行压力依然存在，国内煤炭供应趋于宽松，进口煤量的限制将继续执行，我国进口煤将呈现萎缩态势。目前，国家对于澳洲煤的政策并不明朗，国内贸易商操作积极性不高，预计煤炭进口同比将有小幅下降。今年一、二月份，我国进口煤炭分别为3350、1764万吨。